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人民政協(xié)網(wǎng):國企效益好主要來自體制機制改革創(chuàng)新
發(fā)布時間:2012-02-21 00:00:00       文章來源:國資委網(wǎng)站        瀏覽:

——五大關鍵詞細述2011年央企成績單 

  2月17日,國資委副主任邵寧與部分中央新聞媒體進行座談,盡管社會輿論對央企的爭議不斷,親歷國企改革全部過程的邵寧依舊信心滿懷,“國有企業(yè)改革是世界性難題,經(jīng)過這些年的不斷實踐,我們走出了一條符合中國實際的國企改革之路?!睘榱巳?、真實、歷史地看待國企,記者從2011年中央企業(yè)改革發(fā)展情況中選擇了五個關鍵詞進行梳理,或者有助于人們了解央企不為人知的另一面。

  關鍵詞:繳稅1.7萬億元

  數(shù)據(jù):2011年,中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體上保持平穩(wěn)較快增長,主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高。1至12月,累計實現(xiàn)營業(yè)收入20.2萬億元,同比增長20.8%;累計實現(xiàn)凈利潤9173.3億元,同比增長6.4%;累計上繳稅金1.7萬億元,同比增長19.7%;截至2011年底,中央企業(yè)資產(chǎn)總額達到28萬億元,同比增長14.9%;凈資產(chǎn)10.7萬億元,同比增長11.4%。

  點評:面對依然亮麗的央企成績單,各種言論不脛而走:有的說,央企的利潤來自壟斷地位使然,殊不知,除21家企業(yè)外,96家央企都處于競爭性領域,就算處身壟斷領域的央企也不存在通過壟斷地位獲取超額利潤的機制,因為他們自身并沒有定價權,譬如成品油、天然氣以及電力供應價格都是由國家進行定價;有的說,國有資本的運營效率太低,還不如把央企都賣了變現(xiàn)存銀行賺錢,且不論這種說法根本不具可操作性,鮮為人知的是,央企在中國的定位并不僅是賺錢的工具,還承擔了許多保障國家經(jīng)濟安全和市場穩(wěn)定的責任,譬如2010年五大發(fā)電集團火電業(yè)務由于電煤價格倒掛累計虧損118億元,把五大集團火電板塊資產(chǎn)都賣了錢存銀行在理論上是合算的,問題是誰保電力供應。少說多干的央企用行動和報表證明了一個道理:打鐵還需自身硬,國企效益好主要來自體制機制改革創(chuàng)新,來自管理水平提高和競爭力的增強。

  關鍵詞:專利10.74萬件

  數(shù)據(jù):2011年初召開的國家科學技術獎勵大會上,共有53家中央企業(yè)得到72項獲獎項目(不含軍工),其中唯一一項國家科學技術進步特等獎被中央企業(yè)獲得。截至2010年底,央企累計擁有專利10.74萬件,其中發(fā)明專利3萬件。

  點評:天宮一號和神州八號實現(xiàn)空間交會對接,航母平臺成功海試,“蛟龍?zhí)枴陛d人深潛器下潛實現(xiàn)5000米突破,“海洋石油981”3000米深水鉆井平臺建成,TD-LTE 國際商用服務正式啟動……這些響當當?shù)目萍汲删推鋵嵍及藷o數(shù)央企人的心血和智慧。依托科技的進步,不少央企的生產(chǎn)規(guī)模、全員工效、安全指標和發(fā)展速度等主要指標躋身國際前列,如中海油2010年榮膺普氏全球能源大獎最高獎項“年度最佳能源企業(yè)”,神華集團原煤百萬噸死亡率比發(fā)達國家平均水平還低,中交集團參與設計建造了全球主跨前十橋梁的一半等等。國資委原“當家人”李榮融曾說過,央企是要踢世界杯的。只有以打造世界一流企業(yè)的標準來衡量和要求央企,才能找到前進的動力和方向,才能在當前眾說紛紜的輿論聲中昂然堅守?!白鲆稽c事業(yè)”,這才是埋藏在許多出身草根的央企領導人內(nèi)心深處最樸實的想法。

  關鍵詞:整體上市43家

  數(shù)據(jù):2011年,6家中央企業(yè)控股公司在境內(nèi)外資本市場首次公開發(fā)行股票并上市。截至目前,已有43家中央企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務整體上市,一汽集團等4家企業(yè)完成整體改制工作。中央企業(yè)建立規(guī)范董事會試點企業(yè)擴大到42家,其中有4家企業(yè)進行了外部董事?lián)味麻L的探索,3家中央企業(yè)的總經(jīng)理實行競爭性選拔。從2006年至2011年,國有控股上市公司涉及行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級類的重大資產(chǎn)重組和吸收合并共計197家次,交易總金額接近1.1萬億元。

  點評:國企改革從來就不是一蹴而就的事,2011年備受矚目的國家電網(wǎng)主輔分離工作拖延了8年才正式啟動,央企的戶數(shù)從國資委成立時的196家調(diào)整重組到現(xiàn)在的117家,其中的艱辛曲折繁瑣復雜難為常人道。國企的改革也永無止境,從“抓大放小”、“有進有退”的結(jié)構(gòu)調(diào)整到股權多元化、董事會試點的公司治理結(jié)構(gòu)改革,國企取得了令人欣喜的變化,原來大面積虧損的“老大難”到2011年共有38家進入《財富》雜志世界500強名單序列。大企業(yè)的壯大并不意味擠占小企業(yè)的空間,因為兩者處于不同的發(fā)展層次,大企業(yè)能做的事小企業(yè)做不了,同樣,小企業(yè)能做的事大企業(yè)也做不好,央企不僅在產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式上發(fā)揮了“領頭羊”作用,而且通過提供平臺、整合資源、創(chuàng)新商業(yè)模式,與小企業(yè)形成了共生共贏的關系。據(jù)不完全統(tǒng)計,與中國移動合作的內(nèi)容服務商有2000多家,為中國南車配套的中小企業(yè)有上千家。“國退民進”與“民進國退”其實都不是很準確的說法,當務之急是把國企技術、資本、規(guī)模和人才的優(yōu)勢與民企機制靈活、風險意識強的特點有機結(jié)合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互融合、共同發(fā)展。

  關鍵詞:扶貧189個縣

  數(shù)據(jù):93家中央企業(yè)定點幫扶189個國家扶貧工作重點縣,涉及全國21個省市區(qū)、8300萬人口,占國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部數(shù)量的31.9%。44家中央企業(yè)在新疆、40家中央企業(yè)在西藏開展了各類援助幫扶工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,2008至2010年中央企業(yè)累計對外公益捐贈133.7億元。

  點評:走進央企,才能體會到光鮮數(shù)字背后沉甸甸的責任。且不說貴為央企,經(jīng)營不善同樣要破產(chǎn)清算,在承擔經(jīng)濟責任的同時,還肩負著重大的政治責任和社會責任。2008年,中石化煉油板塊實際虧損1144億元,除國家補貼526億元外,其余虧損均由企業(yè)自行消化。2011年初的利比亞撤離中,相關中央企業(yè)出動飛機76架次,輪船6艘,共撤出員工25481人,協(xié)助使館撤離其他人員近8000人。截至目前,已有75家央企發(fā)布了社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告。許多人不了解的是,央企并非輕裝上陣履行責任,仍然背負著企業(yè)辦社會、冗員安置、離退休人員管理和統(tǒng)籌外負擔等歷史包袱。據(jù)估算,中央企業(yè)廠辦大集體企業(yè)要支付改革成本就高達2000億元左右。

  關鍵詞:境外利潤1280億元

  數(shù)據(jù):截至2010年末,99家中央企業(yè)在境外和港澳地區(qū)設立境外單位(不含境內(nèi)業(yè)務境外上市和境外企業(yè)返回內(nèi)地投資)資產(chǎn)總額2.66萬億元,比上年增長30.2%;2010年實現(xiàn)營業(yè)收入2.9萬億元,比上年增長50.4%;實現(xiàn)利潤總額1105.8億元,比上年增長61.2%。初步統(tǒng)計,2011年1至11月中央企業(yè)在境外(含港澳地區(qū))營業(yè)收入3.4萬億元,實現(xiàn)利潤總額1280億元,同比分別增長30.7%和28%。其中,海外原油權益產(chǎn)量、天然氣權益產(chǎn)量、海外工程新簽合同額同比分別增長16.9%、19.8%和9.7%。

  點評:去年發(fā)生中國鐵建沙特輕軌等海外投資巨虧事件,盡管學費是昂貴的,我們依然不能抺殺央企“走出去”工作取得的積極成果。只有投身海外市場,我們才能感受到自己的弱小。如中石化營業(yè)收入僅為殼牌的66%,寶鋼營業(yè)收入僅為安賽樂米塔爾公司的44%,中國航空工業(yè)集團營業(yè)收入僅為美國波音公司的37%,東風、上汽和一汽營業(yè)收入的總和僅為豐田汽車的一半,中遠集團營業(yè)收入約為馬士基的35%。只有敢與高手過招,央企才能學到真本事練就好筋骨。

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