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強(qiáng)衛(wèi)東在中央企業(yè)反腐倡廉管理提升專題視頻培訓(xùn)會上的講話
發(fā)布時間:2012-09-20 00:00:00       文章來源:國資委網(wǎng)站        瀏覽:

同志們:

  今天召開這次視頻培訓(xùn)會,主要任務(wù)是貫徹落實國資委黨委關(guān)于中央企業(yè)管理提升活動的總體要求和部署,圍繞反腐倡廉管理專項提升,交流典型經(jīng)驗,組織專題培訓(xùn),開展對標(biāo)學(xué)習(xí),進(jìn)一步推動中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。

  剛才,中航工業(yè)、中國華能、中電投集團(tuán)、武鋼四家企業(yè)作了交流發(fā)言。從介紹的情況看,中航工業(yè)注重反腐倡廉體系建設(shè),著力構(gòu)建以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心的責(zé)任體系,以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為核心的工作體系,以工作考核和責(zé)任追究為核心的評價體系,促進(jìn)反腐倡廉工作規(guī)范化、程序化、制度化。中國華能深入開展招標(biāo)監(jiān)督管理的效能監(jiān)察,強(qiáng)化招標(biāo)廉潔風(fēng)險防控,做實做細(xì)招標(biāo)監(jiān)督效能監(jiān)察,全力打造招標(biāo)管理信息平臺,實現(xiàn)招標(biāo)管理及監(jiān)督的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和信息化。中電投集團(tuán)將廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營管理之中,與全面風(fēng)險管理和內(nèi)控體系建設(shè)緊密結(jié)合,建立科學(xué)、系統(tǒng)的操作標(biāo)準(zhǔn),形成具有企業(yè)自身特色的廉潔風(fēng)險防控機(jī)制。武鋼注重體制機(jī)制建設(shè),通過健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制激勵機(jī)制、查辦案件激勵機(jī)制、效能監(jiān)察激勵機(jī)制,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作開展;通過完善集體決策機(jī)制、廉潔風(fēng)險防控機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制,實現(xiàn)懲防體系建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理有機(jī)融合。四家企業(yè)的經(jīng)驗各有側(cè)重、各具特色,聽了以后很受啟發(fā)。希望各中央企業(yè)認(rèn)真開展對標(biāo)學(xué)習(xí),促進(jìn)管理水平提升,確保取得實效。下面,我根據(jù)國資委黨委的部署和王勇同志的要求,講幾點意見,供大家參考。

  一、提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)提升管理水平、推動反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

  在中央企業(yè)全面開展管理提升活動,是國資委黨委立足于中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展核心目標(biāo)和中央企業(yè)管理實際作出的一項重要決定。在今年3月23日召開的中央企業(yè)全面開展管理提升活動視頻會議上,王勇同志代表國資委黨委對這項工作進(jìn)行了部署,提出了明確要求。反腐倡廉管理是整個管理提升活動的重要組成部分。國資委黨委和王勇同志高度重視,要求將反腐倡廉管理作為13個專項管理提升的重點領(lǐng)域之一,在管理提升活動中進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)能力與水平。在7月19日至21日舉辦的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人研討班上,王勇同志專門指示將加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)作為管理提升的重要內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)交流。8月29日,王勇同志在國資委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上作了重要講話,要求進(jìn)一步加強(qiáng)對中央企業(yè)反腐倡廉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。我們要認(rèn)真貫徹落實國資委黨委的部署,按照王勇同志的要求,結(jié)合正在開展的管理提升活動,扎實推進(jìn)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。

  管理提升活動開展以來,各中央企業(yè)按照國資委黨委的要求,把反腐倡廉建設(shè)納入企業(yè)管理提升活動,統(tǒng)一部署,精心組織,扎實推進(jìn)。一些企業(yè)認(rèn)真梳理反腐倡廉管理中的突出問題,深入查找原因,制定整改措施;一些企業(yè)總結(jié)提煉反腐倡廉管理經(jīng)驗,完善各項制度;一些企業(yè)結(jié)合開展效能監(jiān)察、加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控,強(qiáng)化內(nèi)部控制,促進(jìn)企業(yè)管理水平提升;一些企業(yè)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,充實了人員。通過開展管理提升活動,推動了中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè),取得了積極成效。據(jù)2012年中央紀(jì)委監(jiān)察部、國資委和國家統(tǒng)計局聯(lián)合組織的國有企業(yè)反腐倡廉民意調(diào)查結(jié)果顯示,職工群眾對中央企業(yè)反腐倡廉工作的滿意度較去年有了顯著提升。其中,職工群眾對中央企業(yè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督、維護(hù)職工合法權(quán)益、開展效能監(jiān)察、治理商業(yè)賄賂、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作用等方面的評價指標(biāo),提升的幅度更大一些。

  但我們也要清醒地看到,中央企業(yè)反腐倡廉工作還存在一些問題和不足:一是有的企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位,對反腐倡廉工作重視不夠,對所出資企業(yè)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督不夠,紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用發(fā)揮不夠充分;二是反腐倡廉制度不夠完善,缺乏科學(xué)的考核評價機(jī)制;三是對查辦案件工作指導(dǎo)不夠,有的企業(yè)案件數(shù)量較多,大案要案仍然時有發(fā)生;四是有的企業(yè)監(jiān)督資源整合不到位,監(jiān)督工作協(xié)調(diào)性機(jī)制不夠健全。面臨新的形勢,各中央企業(yè)要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,勇于正視問題,深入分析原因,通過深入開展管理提升活動,不斷提升反腐倡廉建設(shè)水平。

  二、在管理提升活動中扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展提供保障

  十七屆中央紀(jì)委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議對今年的反腐倡廉工作已經(jīng)作出全面部署。按照中央紀(jì)委監(jiān)察部和國資委黨委的要求,結(jié)合這次管理提升活動,要重點抓好以下幾方面。

  第一,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任,企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,把反腐倡廉建設(shè)納入企業(yè)改革發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實加強(qiáng)對所屬企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實履行職責(zé),積極協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和分類指導(dǎo)等工作,推動各項任務(wù)落實。要以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,完善反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的職能優(yōu)勢。要加強(qiáng)檢查考核,強(qiáng)化問責(zé),確保落實到位。

  第二,加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。要堅持以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,結(jié)合企業(yè)實際,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要把反腐倡廉制度建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營管理之中,緊緊圍繞反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題和職工群眾反映強(qiáng)烈的問題來推進(jìn),切實加強(qiáng)對容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,增強(qiáng)針對性和實效性。要抓好制度的貫徹落實,提高制度執(zhí)行力,確保各項制度行得通、管得住、用得好。

  第三,探索建立考核評價機(jī)制。要研究中央企業(yè)反腐倡廉工作評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法,把領(lǐng)導(dǎo)重視程度、述廉議廉、民主生活會、紀(jì)委書記履職情況、反腐倡廉制度建設(shè)、效能監(jiān)察、廉潔談話、案件查辦、信訪處理、重大案情報告等內(nèi)容納入評價管理。要將獎懲與經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤,結(jié)合業(yè)績考核評價、綜合考核評價等相關(guān)規(guī)定,對發(fā)生違紀(jì)違法問題的企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人,在經(jīng)營業(yè)績考核中體現(xiàn)獎懲。要加強(qiáng)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)述職工作,制訂有關(guān)辦法,規(guī)范述職內(nèi)容,督促各級紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)履行職責(zé)。各中央企業(yè)要結(jié)合實際,在建立考核評價機(jī)制方面進(jìn)行積極探索。

  第四,整體推進(jìn)反腐倡廉各項工作創(chuàng)新。要創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作,把維護(hù)黨的政治紀(jì)律,督促企業(yè)抓好中央和國資委重大決策部署的貫徹執(zhí)行,確保政令暢通,擺在重要位置,增強(qiáng)監(jiān)督實效。要創(chuàng)新融入企業(yè)經(jīng)營管理的工作思路,以完善懲防體系建設(shè)為主線和重點,以廉潔風(fēng)險防控、效能監(jiān)察等為切入點,將紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地融入企業(yè)管理。要加強(qiáng)對查辦案件工作的指導(dǎo),制訂相關(guān)指導(dǎo)意見,建立重要案情報告制度,加強(qiáng)案件監(jiān)督管理和案件審理工作。要加強(qiáng)對反腐倡廉管理提升活動的指導(dǎo),認(rèn)真梳理、查找反腐倡廉工作的不足和問題,分析原因,進(jìn)行整改。要把問題較多、大案要案較多的企業(yè)列為反腐倡廉管理提升重點指導(dǎo)對象,進(jìn)行重點督導(dǎo)。要加強(qiáng)對企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的綜合分析,分期分批加以推進(jìn),掌握情況,了解態(tài)勢,抓住重點,解決突出問題。

  第五,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步健全企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志,嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好紀(jì)檢監(jiān)察干部配備工作。要切實提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力和水平,突出抓好思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高把握大局能力、組織協(xié)調(diào)能力和具體業(yè)務(wù)能力。要運用質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),不斷規(guī)范企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作,明確工作職責(zé),規(guī)范工作流程,提高工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

  今年下半年,我們黨將召開第十八次全國代表大會。全力抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報是當(dāng)前的一項重要工作。8月29日至30日,中央紀(jì)委在河南鄭州召開全國紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作座談會,中央紀(jì)委副書記張惠新作了重要講話,對做好當(dāng)前的信訪舉報工作提出了明確要求。各中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實這次會議精神,積極創(chuàng)新方式方法,狠抓各項工作落實,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會壞境。

  同志們,深入開展管理提升活動,推進(jìn)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè),任務(wù)艱巨。希望大家認(rèn)真落實國資委黨委的部署和王勇同志的要求,扎實開展反腐倡廉管理專項提升活動,努力在推動中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)上取得新成效,為中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

  謝謝大家!

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